Data kejahatan FBI tahun 2023 tidak mengesampingkan banyak kota besar

Menjelang pemilihan presiden tahun 2024, kejahatan dengan kekerasan telah menjadi salah satu isu utama bagi para pemilih.

Menurut data yang dirilis FBI pada akhir September, kejahatan dengan kekerasan di Amerika Serikat diperkirakan turun 3% pada tahun 2023 dibandingkan tahun sebelumnya. Pembunuhan dan pembunuhan karena kelalaian turun hampir 12%.

Namun beberapa orang di internet mengatakan statistik FBI tidak dapat diandalkan karena lembaga penegak hukum di banyak kota besar tidak melaporkan data kejahatan mereka ke FBI.

“Bagaimana jika saya memberi tahu Anda bahwa partisipasi dalam program Uniform Crime Reporting (UCR) FBI sepenuhnya bersifat sukarela, dan mulai tahun 2021, 37% departemen kepolisian akan berhenti melaporkan data kejahatan ke FBI, termasuk Chicago, Los Angeles, dan New York ,” Sebuah postingan di X mengatakan postingan viral tersebut.

Seorang pembaca juga meminta kami untuk memverifikasi bahwa data kejahatan FBI pada tahun 2023 tidak mencakup banyak kota besar di AS.

Apakah data kejahatan FBI tahun 2023 mengecualikan banyak kota besar?

Tidak, data kejahatan FBI tahun 2023 tidak mengecualikan banyak kota besar.

Sebagian besar kota besar di Amerika Serikat, termasuk New York, Chicago, dan Los Angeles, melaporkan data kejahatan tahun 2023 ke FBI.

Pernyataan palsu ini mungkin berasal dari perubahan yang diterapkan FBI pada tahun 2021 yang mengakibatkan kesenjangan dalam data kejahatan yang dilaporkan.

Beberapa lembaga penegak hukum, termasuk di kota-kota besar, tidak melaporkan data kejahatan pada tahun 2021 karena tidak mampu mematuhi persyaratan baru FBI. Namun pada tahun 2022, FBI mempermudah lebih banyak lembaga untuk berpartisipasi dalam program pelaporan kejahatannya.

Sejak tahun 1930, FBI telah mengumpulkan data kejahatan yang dilaporkan kepada penegak hukum melalui program Uniform Crime Reporting (UCR).

Seorang juru bicara FBI mengatakan kepada VERIFY bahwa meskipun lembaga federal diharuskan melaporkan data mereka, lembaga penegak hukum negara bagian dan lokal berpartisipasi dalam program ini secara sukarela.

Menurut FBI, lebih dari 16.000 lembaga penegak hukum (85,2% peserta program UCR FBI) ​​menyerahkan data pada tahun 2023. Lembaga-lembaga ini mencakup 94,3% populasi AS.

Setiap lembaga kota yang mencakup setidaknya 1 juta orang, termasuk Kota New York, Chicago, dan Los Angeles, memberikan data setahun penuh kepada FBI pada tahun 2023, kata juru bicara itu.

Analis data kejahatan Jeff Asher mengonfirmasi kepada VERIFY bahwa 84 dari 90 lembaga yang mencakup setidaknya 250.000 orang juga melaporkan data setahun penuh pada tahun 2023.

Memang benar bahwa lembaga penegak hukum yang lebih kecil cenderung tidak melaporkan data mereka, “tetapi hal itu tidak berarti sejumlah besar kejahatan di pedesaan tidak masuk dalam perkiraan nasional,” tulis Asher pada bulan Juni 2024.

Ketika lembaga-lembaga tersebut tidak melaporkan data kejahatan mereka, FBI masih “menggunakan pola pelaporan historis untuk memperkirakan total kejahatan,” katanya.

Mengapa ada kesenjangan dalam data kejahatan FBI untuk tahun 2021

FBI secara historis menggunakan dua sistem untuk mengumpulkan informasi kriminal: Sistem Pelaporan Ringkasan (SRS), sistem yang lebih tua dari kedua sistem tersebut, dan Sistem Pelaporan Insiden Nasional (NIBRS).

Para ahli di Brennan Center for Justice menjelaskan dalam artikel tahun 2022 bahwa meskipun SRS “mudah digunakan”, namun sering kali “mengaburkan nuansa penting”. Misalnya, sistem ini hanya menghitung “kejahatan paling serius dalam sebuah insiden, menerapkan 'aturan tingkatan' untuk menentukan kejahatan mana yang lebih serius dibandingkan kejahatan lainnya,” kata mereka.

Pakar Brennan Center menggunakan peristiwa hipotetis untuk menjelaskan maksudnya. Mereka mengatakan jika korban perampokan terluka dan meninggal dalam penyerangan tersebut, kejadian tersebut hanya akan dicatat sebagai pembunuhan berdasarkan SRS. Perampokan itu tidak akan dimasukkan dalam data FBI.

Di sisi lain, NIBRS “melacak informasi secara lebih rinci dibandingkan SRS dan mencakup banyak jenis kejahatan lainnya,” kata para ahli Brennan Center. Hal ini juga mengesampingkan “aturan hierarki” SRS, yang memungkinkan penegak hukum melaporkan beberapa pelanggaran dalam satu insiden, kata mereka.

Pakar Brennan Center mengatakan bahwa berdasarkan NIBRS, perampokan dan pembunuhan dalam insiden hipotetis tersebut “akan dihitung bersama dengan rincian ekstensif dari kedua kejahatan tersebut.”

FBI sebelumnya telah menerima data kejahatan dalam kedua format tersebut. Namun menurut pakar Brennan Center, pada 1 Januari 2021, FBI berhenti menerima informasi melalui SRS.

Asher menjelaskan, hal ini memerlukan “perubahan signifikan” bagi lembaga penegak hukum yang belum beralih ke NIBRS.

Oleh karena itu, ketika data tahun 2021 dikumpulkan, lembaga yang mematuhi NIBRS hanya mencakup 65% populasi negara tersebut. Asher mengatakan ini berarti perkiraan tingkat kejahatan pada tahun itu didasarkan pada kurang dari dua pertiga populasi negara tersebut.

“Ketika saya menulis tentang data kejahatan…Pada dasarnya saya mengatakan saya akan membiarkan angka tahun 2021 tetap di sana, tapi kami tidak akan membicarakannya karena ada tanda bintangnya dan kami tidak mempercayainya,” Asher kata. Beritahu VERIFIKASI.

Lembaga penegak hukum di kota-kota besar seperti New York, Los Angeles, dan Miami tidak berpartisipasi dalam pelaporan data kejahatan tahun 2021 di tengah reformasi FBI.

Dr Charis Kubrin, seorang profesor kriminologi, hukum dan sosiologi di Universitas California, Irvine, mengatakan bahwa selama periode itu, FBI harus menggunakan “berbagai perkiraan untuk menangani laporan dari beberapa yurisdiksi besar ini.”

Namun, pada tahun 2022, FBI menyatakan akan kembali menerima materi SRS. Itu sebabnya partisipasi dalam Program Pelaporan Data Kejahatan FBI kembali ke tingkat yang lebih tinggi mulai tahun 2022.

“Untuk menyediakan data yang representatif secara nasional, FBI menerima data Sistem Pelaporan Ringkasan (SRS) dari lembaga-lembaga yang belum beralih ke Sistem Pelaporan Insiden Nasional (NIBRS),” kata juru bicara FBI.

Data kejahatan FBI memiliki keterbatasan, namun tetap dapat diandalkan

Kubrin dan Ascher mencatat bahwa data FBI memiliki berbagai keterbatasan, sebagian disebabkan oleh kurangnya persyaratan pelaporan wajib dan kurangnya data tentang kejahatan yang tidak dilaporkan masyarakat kepada penegak hukum.

Setidaknya ada satu sumber data lain, Survei Korban Kejahatan Nasional, yang dapat memperkirakan jumlah dan jenis kejahatan yang tidak dilaporkan ke polisi.

FBI memang melakukan pemeriksaan untuk memastikan keakuratan dan kualitas data.

FBI, misalnya, mengatakan pihaknya mengedit dan meninjau laporan lembaga tersebut untuk memastikan “kelengkapan dan kualitasnya”. FBI juga melakukan audit terhadap prosedur pengumpulan data UCR setiap negara bagian setiap tiga tahun.

Terlepas dari keterbatasannya, Kubrin mengatakan dia masih yakin data kejahatan FBI “memiliki nilai dan validitas yang cukup untuk dapat digunakan untuk menjawab berbagai pertanyaan.” Arthur setuju.

“Dalam sebagian besar kasus, selain transisi NIBRS pada tahun 2021, data FBI adalah data terdekat yang kita miliki dengan data akurat mengenai jumlah kejahatan yang dilaporkan setiap tahunnya,” kata Asher.